El proceso
para el fin del conflicto armado y las víctimas.
LA ANOMALÍA DE
LAS VICTIMAS
Por: MG Ricardo Rubianogroot Román. (28-07-14)
“El Estado no es culpable; en algunos casos puede ser
responsable, por ello repara”[1]
El ciudadano que se declara víctima, prefiere ser reconocido
por el Estado y no por las FARC, les asiste esperanzas que el Estado los
reparare”[2]
“Los responsables de las víctimas de guerra en Colombia van más
allá de los contendientes y llega al Palacio Presidencial y a los sectores pudientes de la sociedad”[3]
Con estas frases introductorias, se
puede claramente deducir los inconvenientes y dificultades y el arduo trabajo que
está por darse, especialmente para el Gobierno, para llegar a un acuerdo justo y
conveniente en este tema de víctimas de la agenda de conversaciones.
Pero qué es lo que realmente se busca al
tratar este tema que está consignado en el punto número cinco (5) de la Agenda
de negociaciones? Y que es lo que se va a tratar en el desarrollo del mismo? Los numerales señalados en ese punto son dos:
1.
Derechos humanos
2.
Verdad.
La realidad es que existe como es lógico
en este asunto, una observancia e influencia de organismos internacionales pues
este es un contenido relativo a la justicia transicional, que busca
precisamente resarcir a las víctimas y que aflore la verdad, justicia y
reparación, requisito y exigencia sine qua non, [4]
de estas colectividades, por la jurisprudencia
existente en ese mecanismo; más claro aún, de lo se trata es legitimar y
validar el proceso; de allí la importancia que el Gobierno lo maneje en forma
acertada y no permita ningún tipo de manipulación.
Los preparativos para acometer el punto,
siguiendo los lineamientos señalados en el pasado con los temas ya abordados,
territorio, participación en política y drogas ilícitas, ha sido precedido por
unos foros organizados por la ONU por petición del Gobierno, y la Universidad Nacional específicamente su Centro
de Pensamiento, por postulación de las FARC.
A la fecha, se han cumplido tres (3)
foros regionales en Villavicencio, Barrancabermeja y Barranquilla y está
previsto un foro Nacional en la Cuidad de Cali.
La participación en los foros regionales
ha sido de aproximadamente unas 1.700 personas, para el foro Nacional se tiene previsto que asistan unas 1.200. Se
aprecia que de ese número citado, la participación de víctimas de las FARC, ha
sido tan solo de 165, (proyectando incluso el foro de Cali), se puede mencionar
dentro de ese último grupo a víctimas presentadas por ACORE[5],
Colombia herida, Damas verdes, Confecore[6]
y la División Córdova. Se atribuye esa anomalía del bajo número de asistentes a
fallas en el sistema de información o bien que existe algún tipo de aprensión
por agresiones que ya se han presentado en los foros iniciales o simplemente no
hay garantías y confianza en ese proceso. Entre tanto la contraparte ha estado
muy activa en foros y en las actividades relativas.
Las víctimas seleccionadas se
encontrarán por primera vez con las Farc en la Habana; Los delegados del presidente Juan Manuel Santos y de las Farc han
decidido invitar a la Habana a una delegación de víctimas por cada ronda
negociadora sobre ese tema, al menos durante cinco ciclos. El primer grupo de víctimas irá a La Habana el 16
de Agosto. La conformación de los grupos de víctimas será de 12 personas, en
cinco ciclos en total, para un total previsto de 60 personas. Allí podrán exponer
sus puntos de vista sobre lo que debe ser y se espera,
sobre verdad, justicia y reparación.
Los mecanismos de participación están
acordados, pero a pesar de estar establecidos los mismos, no son del todo
claros y son manejados por un sector cerrado donde no hay cabida al pluralismo,
no hay la claridad esperada; se registra
en gran actividad a Piedad Córdoba y el Senador Iván Cepeda, a pesar
de no tener una función específica en esta actividad están apropiados
del tema, y en comunicación permanente con Alejo Vargas uno de los principales
organizadores, el sí, con responsabilidades específicas en este asunto.
La
selección se dejó en manos del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo y de la Universidad Nacional,
que antes de determinar quiénes serán los escogidos, “consultan” a la Iglesia
Católica específicamente a la Conferencia Episcopal manejada por Monseñor Luis Castro[7] que
junto con la Organización de víctimas y la Mesa Nacional de víctimas, siguiendo
los criterios de: equilibrio, pluralismo y sindéresis[8], y
el análisis de cada hecho victimizante [9] y
enfoque diferencial, [10] finalmente
eligen las personas asistentes a la Habana catalogadas como víctimas.
Al
escribir este artículo el proceso descrito se encuentra en plena ejecución. Se
han dado manifestaciones de inconformidad de todo tipo, algunos sectores del
Gobierno se han manifestado, [11] "Para
la Procuraduría General de la Nación es fundamental que se tenga claridad sobre
las reglas de juego establecidas en un aspecto de tanta trascendencia, y que se
asegure una representación justa al universo de víctimas del conflicto armado
colombiano".
De
otro lado, y no menos importante, actualmente están debidamente inscritas a
nivel Nacional, más de 6,500.000 víctimas (aproximadamente la población de la
cuidad de Bogotá urbana), se estima un promedio por cada víctima de cuatro (4)
mas, llamadas víctimas secundarias (familiares especialmente); mediante un
procedimiento establecido se
declara un hecho equidistante [12]
que determina que se ha cometido un daño que a la vez genera una atención y una
asistencia de emergencia; es claro y así debe ser que el Estado va a reparar a
las víctimas, reparaciones que están previstas en algunos casos de por vida,
gran responsabilidad y mucho dinero del fisco Nacional se deberá considerar;
podremos imaginar los colosales recursos que se debe presupuestar en lo
sucesivo para atender este tema. Pero y las víctimas de las FARC? Cómo se
maneja esa otra cara de la misma moneda? Que se tiene previsto? De eso no se ha
hablado y es el momento de precisar.
En
todo lo que acontece en este punto, se señala y advierte una situación grave y
preocupante, el Estado acepta su responsabilidad y reconoce a las víctimas que
están inscritas, al aceptar y dar el reconocimiento a las mismas, bien puede
darse la circunstancia que se va a reclamar
por parte de entusiastas abogados y colectivos, la investigación
correspondiente para determinar que agente del Estado, que entidad y finalmente
que persona es la directamente responsable jurídicamente.
Esa
responsabilidad aceptada por el Estado, y cuando en la actualidad se discute
arduamente sobre las responsabilidades políticas versus las responsabilidades
Institucionales y apalancada aún más por las manifestaciones del señor Presidente
de la Republica, [13]
el 23 de Julio/14 cuando “señaló que todos los involucrados deben
reconocer la responsabilidad que han tenido; empresarios, trabajadores, medios
de comunicación,……., todos somos culpables” lo mencionado, dará paso a que esa responsabilidad admitida,
sea un “auto cabeza de proceso”[14]; podremos
imaginar también, el cumulo de investigaciones que se abrirán; los comandantes
militares y policiales y las autoridades civiles de cada sector, estarán a la
orden del día.
Las
manifestaciones de las Farc en este sentido no se hacen esperar [15]“Al hablar de máximos responsables, debemos
afirmar claramente, que la cadena de mando no se agota en los Estados Mayores
del Ejercito y Policía, sino que va mas allá y toca al Palacio de Nariño”
Esperemos
entonces que todo este episodio no resulte en que el Estado es el único
responsable por las víctimas de esta guerra interna. Una vez más estamos en
manos de los plenipotenciarios y del Gobierno como tal y confiamos que su inteligencia,
astucia y sagacidad sea más aguda que la del otro lado de la mesa. La historia
los sabrá juzgar por sus aciertos y sus errores.
Cada
vez que se atenta y golpea un oleoducto, se da una depredación inclemente, se
atenta contra pobladores, la naturaleza representada en seres vivos, objetos,
agua, suelo, subsuelo y el aire; el medio ambiente y los ecosistemas se
degradan, la flora y la fauna se ve afectada.
Quienes
son los victimarios y quienes responden por esos incontables daños?
[1] Apreciaciones del articulista.
[2] Apreciaciones del articulista.
[3] Iván Márquez, Diario “El País, El Tiempo”,
sábado 19 de Julio.
[4] «Condición
sin la cual no». Se refiere a una acción, condición o ingrediente necesario y
esencial de carácter más bien obligatorio para que algo sea posible y funcione
correctamente.
[6] Confederación
Colombiana de Organizaciones del Personal en Retiro y Pensionados de las
Fuerzas Militares y de la Policía Nacional.
[7] La
Conferencia Episcopal de Colombia, es una institución administrativa y de
carácter permanente de la iglesia católica, integrada por todos los obispos de
las diócesis de Colombia en forma colegiada.
[8] Sinónimos en español de
"sindéresis": buen juicio, discreción, prudencia, sentido común, tino.
Discreción, capacidad de pensar rectamente. Hoy en desuso, el término fue
utilizado por los filósofos escolásticos para defender que el ser humano, en
general, está capacitado para reconocer el bien (al que daban un valor absoluto)
y distinguirlo del mal.
[9] 1. La vida y la libertad. 2. Integridad
física. 3. Violencia sexual. 4. Desplazamiento forzado.
[10] 1. Mujeres víctimas. 2. Víctimas jóvenes.
3.Adultos mayores, en condición de discapacidad,
[11] El Tiempo Sección Política viernes 25 de
Julio/14.
[12] Se habla de una actitud que es equilibrada con respecto a cada una de las partes de unconflicto un mediador equidistante
[13] Editorial del programa “la Hora de la verdad”
el día 24 de Julio y otros medios
noticiosos.
[15] Periódico “El Nacional”
y correo electrónico de Márquez el 25 de Julio/14, a varios medios noticiosos.
